濟(jì)南物流公司：為什么快遞公文必須用郵政EMS？終于說清楚
發(fā)布者：振宇物流 發(fā)布時(shí)間：2019-04-03 09:01:37
在民事法律領(lǐng)域中，及時(shí)、適當(dāng)?shù)芈男型ㄖ?、催告程序?qū)τ诿袷轮黧w行使請(qǐng)求權(quán)、形成權(quán)等民事權(quán)利有著決定性作用，其直接關(guān)系到時(shí)效的中斷、權(quán)利的獲得、法律關(guān)系的存廢等一系列法律問題。就勞動(dòng)關(guān)系而言，尤為突出地表現(xiàn)在如何有效地送達(dá)解除勞動(dòng)關(guān)系通知書這一問題上，筆者在此著重解析通過中國(guó)郵政EMS特快專遞寄送解除通知書的法律效力問題，由此引申的一系列通知催告文書均可遵循該種做法。
從勞動(dòng)關(guān)系解除權(quán)的法律性質(zhì)上看，除《勞動(dòng)合同法》第三十六條規(guī)定的協(xié)商一致解除合同情形以外，從第三十七條至第四十一條所規(guī)定的解除權(quán)均屬于形成權(quán)，該權(quán)利在單方作出意思表示送達(dá)即生效，無需依賴相對(duì)方的允諾。當(dāng)然，在勞動(dòng)者依據(jù)第三十七條提出解除合同時(shí)，法律在此作出了提前一定期限通知的程序性要求，由此產(chǎn)生了未到期限的解除意思表示能否撤銷的爭(zhēng)議，并引發(fā)附條件或附期限的權(quán)利與形成權(quán)的性質(zhì)不符的矛盾，該爭(zhēng)議在此暫不作論，因?yàn)槠洳⒉挥绊懏?dāng)存在法定情形時(shí)用人單位或勞動(dòng)者單方作出解除通知的法律效力。
基于這一性質(zhì)，如何有效取證證明解除通知的送達(dá)以及其依據(jù)的解除事由，筆者認(rèn)為通過中國(guó)郵政EMS快遞方式寄送書面解除勞動(dòng)合同通知書，同時(shí)在寄單上物品內(nèi)容一欄注明是“解除勞動(dòng)合同通知書”及具體的解除原因，是目前實(shí)踐中最為便捷且較為容易保留證據(jù)的做法。有人可能會(huì)提到也可以用郵局掛號(hào)信送達(dá)，理由是參照《勞動(dòng)部辦公廳關(guān)于通過新聞媒介通知職工回單位并對(duì)逾期不歸者按自動(dòng)離職或曠工處理問題的復(fù)函》（勞辦發(fā)〔1995〕179號(hào)）“以書面形式……直接送達(dá)有困難的可以郵寄送達(dá)，以掛號(hào)查詢回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期”，但是郵寄掛號(hào)信時(shí)寄單封面上無法寫明內(nèi)容，掛號(hào)回執(zhí)也并無內(nèi)容項(xiàng)目顯示，在雙方對(duì)所寄內(nèi)容物存在爭(zhēng)議時(shí)，往往陷入舉證困境。
實(shí)務(wù)中，筆者經(jīng)常遇到這樣的提問，當(dāng)事人疑慮如果對(duì)方故意不肯簽收郵件怎么辦，另有人提出能否以同樣的操作方式通過其他快遞公司郵寄。在此，筆者從以下三點(diǎn)進(jìn)行解析：
1.EMS郵寄具有權(quán)威性——因其是唯一適格寄遞人
在我國(guó)，信件寄遞業(yè)務(wù)由郵政企業(yè)專營(yíng)，中國(guó)郵政是唯一具備寄遞信函資格的主體。依據(jù)《郵政法》第五十五條“快遞企業(yè)不得經(jīng)營(yíng)由郵政企業(yè)專營(yíng)的信件寄遞業(yè)務(wù)，不得寄遞國(guó)家機(jī)關(guān)公文”，《郵政法實(shí)施細(xì)則》（國(guó)務(wù)院令第65號(hào)，下稱“郵政細(xì)則”）第四條“未經(jīng)郵政企業(yè)委托，任何單位或者個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)信函、明信片或者其他具有信件性質(zhì)的物品的寄遞業(yè)務(wù)，但國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的除外。信函是指以套封形式傳遞的緘封的信息的載體。其他具有信件性質(zhì)的物品是指以符號(hào)、圖象、音響等方式傳遞的信息的載體。具體內(nèi)容由郵電部規(guī)定”，可見，如果擅自選擇其他快遞公司郵寄可能會(huì)使所寄信函的效力受到質(zhì)疑。
2.EMS投遞具有可靠性——因其拒收視為送達(dá)
由于解除權(quán)的性質(zhì)決定了解除意思表示送達(dá)即生效，不需要相對(duì)方作出承諾或意見，因此只要在寄單上明示內(nèi)容便足以為對(duì)方所知悉，拒收行為是在其知悉了該內(nèi)容之后的，即使拒收也不影響解除合同通知書的生效。寄件人可通過EMS官網(wǎng)查詢送達(dá)記錄及簽收回執(zhí)，如果被拒收導(dǎo)致無法投遞，郵政部門應(yīng)當(dāng)原件退回，同時(shí)寄件人可要求出具退件回執(zhí)。依據(jù)《最高人民法院關(guān)于以法院專遞方式郵寄送達(dá)民事訴訟文書的若干規(guī)定》（法釋[2004]13號(hào)，下稱“郵寄送達(dá)文書規(guī)定”）第十一條“因受送達(dá)人自己提供或者確認(rèn)的送達(dá)地址不準(zhǔn)確、拒不提供送達(dá)地址、送達(dá)地址變更未及時(shí)告知人民法院、受送達(dá)人本人或者受送達(dá)人指定的代收人拒絕簽收，導(dǎo)致訴訟文書未能被受送達(dá)人實(shí)際接收的，文書退回之日視為送達(dá)之日”，而法院專遞也是中國(guó)郵政EMS的一個(gè)承運(yùn)項(xiàng)目，可見該原則同樣可運(yùn)用到解除通知的送達(dá)問題上。
此外，即使相對(duì)人辯稱非其本人簽收而否認(rèn)收到該通知書，也可據(jù)EMS投遞的可靠性而斥之。依據(jù)“郵寄送達(dá)文書規(guī)定”第九條“有下列情形之一的，即為送達(dá)：（一）受送達(dá)人在郵件回執(zhí)上簽名、蓋章或者捺印的；（二）受送達(dá)人是無民事行為能力或者限制民事行為能力的自然人，其法定代理人簽收的；（三）受送達(dá)人是法人或者其他組織，其法人的法定代表人、該組織的主要負(fù)責(zé)人或者辦公室、收發(fā)室、值班室的工作人員簽收的；（四）受送達(dá)人的訴訟代理人簽收的；（五）受送達(dá)人指定的代收人簽收的；（六）受送達(dá)人的同住成年家屬簽收的”。
又依據(jù)“郵政細(xì)則”第三十七條“郵件的投遞方式，除郵電部另有規(guī)定外，按下列方式投遞：（一）按址投遞城鎮(zhèn)居民的郵件，按收件人地址投遞到平房院落門口或者樓房地面層的信報(bào)箱或者收發(fā)室。單位、單位內(nèi)附設(shè)的機(jī)構(gòu)和個(gè)人以及單位院內(nèi)宿舍用戶的郵件，投遞到單位收發(fā)室。收發(fā)室應(yīng)當(dāng)設(shè)在樓房的地面層，兩個(gè)以上單位同在一處的，應(yīng)當(dāng)商定統(tǒng)一接收郵件的地點(diǎn)”，由此可見EMS的投遞方式是有嚴(yán)格規(guī)章可循的，特別在投遞對(duì)象為單位時(shí)必須保證投遞到單位的收發(fā)室，此即為有效送達(dá)情形，勞動(dòng)者舉證注明內(nèi)容的EMS寄單、所寄信函復(fù)印件、郵件送達(dá)回執(zhí)等證據(jù)可形成環(huán)環(huán)相扣的證據(jù)鏈，具有高度蓋然性，用人單位面對(duì)該份送達(dá)至其工商登記地址并被成功簽收的郵件即使辯稱并非其單位工作人員所簽收，實(shí)踐中也不會(huì)被采納。
3.EMS舉證具有便捷性——因其可使舉證責(zé)任倒置
當(dāng)就勞動(dòng)關(guān)系的解除發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，依據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》（下稱“證據(jù)規(guī)則”）由主張合同關(guān)系變更、解除、終止、撤銷的一方當(dāng)事人對(duì)引起合同關(guān)系變動(dòng)的事實(shí)承擔(dān)舉證責(zé)任，當(dāng)該解除決定是由用人單位作出時(shí)，則須由用人單位對(duì)其解除的合法性承擔(dān)舉證責(zé)任，因此能夠充分舉證證明已履行通知解除的程序及具體解除事由是明晰紛爭(zhēng)的關(guān)鍵。
在這個(gè)問題上，如果當(dāng)事人正確地選擇并適用了EMS郵寄解除通知書，則可以在舉證問題上便捷地?fù)屨枷葯C(jī)，乃至引起舉證責(zé)任倒置的效果。以《勞動(dòng)合同法》第三十八條為例，勞動(dòng)者以此為由解除勞動(dòng)關(guān)系時(shí)將在接下來的勞動(dòng)仲裁中主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，根據(jù)“證據(jù)規(guī)則”此時(shí)應(yīng)由勞動(dòng)者就其解除勞動(dòng)關(guān)系的主張及其解除事由舉證，特別是要對(duì)其作出解除的通知是否送達(dá)到用人單位的事實(shí)舉證。
依據(jù)最高人民法院《對(duì)河北省高級(jí)人民法院<關(guān)于債權(quán)人在保證期間通過郵局以特快專遞方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，但沒有保證人對(duì)郵件簽收或拒收的證據(jù)，能否認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張權(quán)利的請(qǐng)示>的復(fù)函》（ [2003]民二他字6號(hào)），“債權(quán)人通過郵局以特快專遞的方式向保證人發(fā)出逾期貸款催收通知書，在債權(quán)人能夠提供特快專遞郵件存根及內(nèi)容的情況下，除非保證人有相反證據(jù)推翻債權(quán)人所提供的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定債權(quán)人向保證人主張了權(quán)利”，又依據(jù)“證據(jù)規(guī)則”第九條“下列事實(shí)，當(dāng)事人無需舉證證明：……（三）根據(jù)法律規(guī)定或者已知事實(shí)和日常生活經(jīng)驗(yàn)法則，能推定出的另一事實(shí)；……前款（一）、（三）、（四）、（五）、（六）項(xiàng)，當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外”，由此可見，勞動(dòng)者通過EMS郵寄解除勞動(dòng)關(guān)系通知書并在寄單上注明所寄內(nèi)容時(shí)，則只需要提供郵件寄單即可證明送達(dá)事實(shí)，或可在郵寄前將所寄信函與寫明信函主要內(nèi)容的寄單一同拍照保存更能保證萬無一失。此時(shí)，若用人單位否定送達(dá)事實(shí)，則需要就此舉出反證，相當(dāng)于將證明勞動(dòng)關(guān)系是否解除的證明責(zé)任向其倒置。
來源：物流時(shí)代周刊
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